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“严格区分‘失信’与‘失能’，分别采取有针对性举措，成为最高法强调的执行要点，既严厉打击严重失信行为，又为有发展潜能的经营主体纾困解绑，帮助‘诚实而不幸’的被执行人走出困局、重返市场。”最高人民法院执行局局长黄文俊介绍，2024年以来，最高法指导全国法院开展“失信”与“失能”分类管理相关工作，强化失信惩戒分级管理，要求积极适用失信惩戒宽限期制度和信用修复措施，提升惩戒精准度、帮助努力偿债的被执行人继续正常经营公司。
以强制执行措施上的“缓”换公司经营发展上的“进”、债权人的“得”，由双输变双赢。沉建坤介绍，对有发展前景但暂时存在困难的被执行人，积极适用失信惩戒宽限期制度，根据案件实际情况，给予被执行人1至3个月的宽限期，让陷入资金流动性危机的被执行人得以继续生产经营，又最大程度保障所涉案件申请执行人的胜诉权益，让执行有力度也有温度。
“有订单无资金、有产能无信用”的死循环如何破解？“法院积极组织座谈会，说明该公司陷入困境的主因是技术升级导致的资金链紧张，而非恶意逃废债，促成双方达成分期还款协议。”办案法官介绍，经银行同意，法院出具《信用修复证明书》，明确标注“在严格履行分期还款计划前提下，建议金融机构给予必要经营支持”，并暂停对其信用惩戒。
“针对因市场风险陷入债务泥潭但具备造血能力的公司，信用修复并非简单摘除失信标签。”抚州市宜黄县人民法院相关负责人说，一方面，凭借《信用修复证明书》破解执行僵局；另一方面，依托共管账户监管、回款定向扣划等配套措施，将债务清偿嵌入公司经营全过程，实现“助企纾困”与“兑现债权”的同频共振，促使涉执公司从“被动偿债”转向“主动造血”，为优化营商环境注入动能。
据介绍，最高法会同中央组织部、公安部等47个部门推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设落实落地，现已完成对失信被执行人的101项惩戒措施。自2013年实施失信被执行人名单制度以来，截至今年9月30日，累计有1795万被执行人(次)迫于信用惩戒压力自觉主动履行了法律义务，或与申请执行人协商达成和解协议。
为持续提升失信惩戒工作的靶向性、精准度，今年4月，最高法下发通知，指导各地法院严格规范公正适用失信惩戒制度，强化失信惩戒分级分类的制度供给，将失信行为分为轻微、一般、严重叁个等级，并分别给予不同程度的惩戒后果；把信用惩戒聚焦到对少数规避执行、逃避执行、抗拒执行的行为上来，建立失信等级动态调整机制，每半年对其信用等级进行一次动态调整，实现依法履职与服务大局、促进发展相统一。
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