“本届论坛主题源于对近年司法实践的深度观察——不当分案、另案处理问题已逐渐成为影响刑事辩护质量的突出瓶颈，甚至引发实体公正与程序公正的双重风险。”北京尚权律师事务所主任毛立新介绍，本届论坛前期征文活动收到60余篇学术论文，经严格筛选后49篇编入论文集，内容涵盖分案标准界定、程序权利保障、证据规则适用等多个维度，体现了法学界与实务界的高度关注。
叁位法学界权威学者围绕共同犯罪案件程序问题展开论述。中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长樊崇义指出，当前司法实践中存在并案处理过度扩张、分案处理碎片化、另案处理监督缺位叁大突出问题。并案处理过度扩张表现为公权力机关单方面主导并案决定权，被追诉人参与权被边缘化，部分涉案人数达数百人的案件强行并案，导致庭审周期冗长、质证程序形式化，甚至出现超期羁押；分案处理碎片化则使同一案件因分案导致证据审查标准不一，典型如行贿受贿案件分案后，行贿人供述可能出现矛盾，更有“行贿罪刑期重于受贿罪”的量刑倒挂现象，损害司法公信力；另案处理监督缺位体现为程序透明度不足，公检法叁机关对另案处理的证据要求、案件管理规定不统一，导致案件信息割裂爱游戏补辫辫手机版官网，后续审理陷入困境。
对此，他提出分类处理基本原则，即并案处理需坚守关联性、诉讼经济、防止矛盾裁判、全面查明案情四大原则，分案处理应优先保障被告人权利，兼顾诉讼效率与未成年人特殊保护，另案处理需严格限定于犯罪嫌疑人在逃、管辖冲突、涉及国家秘密等法定情形，且叁类处理方式均需遵循程序正当性、审判为中心、效率与公正平衡、全面查明案件事实、权利保障五大核心原理，呼吁将论坛成果转化为刑事诉讼法修改的具体建议，明确相关标准、诉讼主体参与机制及管辖衔接规则。
他强调，严格意义上的分案仅应发生于审前阶段爱游戏补辫辫手机版官网，根据不告不理、控审分离的现代刑事诉讼原理，法院审判范围必须受起诉书指控限制，无权将检察院一案起诉的案件进行“分案审理”，司法解释中所谓的“分案审理”实质是“分开审理”或“分人审理”，二者法律性质存在根本差异。他建议通过立法或司法解释构建“负面清单”制度，明确禁止“按是否认罪认罚分案起诉”“为规避证据规则分案”等不当行为，对检察院不当分案起诉的案件，法院审查阶段应不予受理，受理后发现的则应启动并案审理程序爱游戏补辫辫手机版官网，针对法院不正当的“分开审理”，律师有权提出异议，若该行为影响庭审质量与效率，应认定为程序违法。
针对当前制度缺陷，她建议从九方面完善程序机制，包括赋予被追诉人及其辩护人相关申请权与异议权、并案时明确多项规则、保障被告人质证权与律师阅卷权、原则上由同一办案组织处理关联案件、以审判为中心构建叁机关协同机制、规范同案被告人供述适用、限制前案生效裁判对后案预决效力、完善变更机制及保障被害人程序参与权。
在“共同犯罪案件诉讼程序的合理构建”专题研讨单元，四川大学法学院韩旭教授提出“分案审理不得削弱辩护权”的核心命题，指出分案后律师常面临“阅卷范围受限”“无法参与同案庭审”“对质权落空”等问题，部分案件还存在“前案判决预决后案事实”的情况，压缩辩护空间爱游戏补辫辫手机版官网，建议区分“实质一案”与 “形式一案”，对具有强关联性的案件，即便分案律师也有权查阅全案卷宗，同时明确各类审理方式界限，分案决定应在庭前会议中作出。
“我国刑事诉讼法条文设计实质以‘单独犯罪’为预设，未针对共同犯罪‘多人多事’特点作出专门规定。”西南政法大学法学院教授、刑事辩护高等研究院执行院长潘金贵认为，这一现象导致实践中缺乏明确法律依据爱游戏补辫辫手机版官网，共同犯罪案件程序构建应坚持 “公正优先、兼顾效率”理念，建议刑事诉讼法修改时细化“对质程序”，明确启动条件与操作流程。
北京大学法学院陈永生教授通过实证观察指出，实践中存在超出司法解释范围的分案滥用情形，如将共同犯罪中认罪与不认罪被告人分案、行贿与受贿案件普遍分案、将多名不认罪被告人分别分案等爱游戏补辫辫手机版官网，深层原因包括“降低指控难度”“增加追缴财物数量”等，危害在于割裂案件事实与侵害被告人质证权，建议通过立法明确分案的“正面清单”与“负面清单”，保障被告人异议权，后案审理时前案被告人应出庭接受质证，前案裁判认定事实不得直接作为后案定案依据。
“不当分案的核心风险在于‘共犯口供真实性难以核实’，尤其是分案后律师无法接触其他案件的讯问录音录像。”南京大学法学院教授、证据法研究中心主任秦宗文为此建议，刑事诉讼法修改时应扩大讯问录音录像适用范围，明确“录音录像未随案移送的，相关口供应排除”，同时赋予律师对分案共犯的调查取证权，允许在办案机关在场情况下会见分案共犯并录音录像，确保调查合法客观。
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作者: 徐离娣苑 2025年10月28日 15:42
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