第一,架构改革要谋定后动。架构调整是鲍狈80改革中难度最大、影响最深远的一步,需要充分酝酿和讨论。联合国秘书处要在总结既往经验、着眼长远发展的基础上,稳妥提出改革方案,过程中要深入调查研究、反复权衡利弊、全面科学论证,同时保持公开透明,同会员国广泛协商,凝聚最大共识,确保改革决定经得起历史考验。
第二,架构改革要把准方向。发展领域改革,要加强联合国经济和社会事务部(经社部)作为发展支柱核心部门的作用,以经社部为中心加强秘书处内部统筹协调,强化对区域和国别工作的指导。各区域发展水平、实际情况不同,区域层面改革要实事求是,根据地区国家要求量体裁衣。发展系统驻地协调员要聚焦发展授权,避免向和平安全等其他领域盲目扩张。和平安全领域部分授权来自安理会,有关架构调整要重视安理会意见。对于设立人权小组,中方希望进一步了解有关考虑和工作方案。
第叁,架构改革要务求实效。联合国各部门和机构应将履行核心授权作为首要任务,发挥自身优势和专长,避免偏离主业。对于对秘书长特使、代表、协调员、顾问等高级岗位进行审查,希望秘书处尽快拿出审查报告和改革建议,供会员国审议。要高度重视发展中国家在秘书处代表性不足问题,不能在改革过程中加剧职员地域代表性不平衡。
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作者: 蒋蝶馨 2025年10月16日 06:05321.45MB
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