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文旅市场的火爆，离不开法治建设和平安建设的坚强保障、赋能护航。近5年来，洛阳市深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以法治思维谋划平安建设，以法治方式保障和谐稳定，将法治理念融入平安建设每一个环节，在打击犯罪、矛盾化解、高效能治理等方面精准发力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，在谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中书写洛阳出彩答卷。

“有人插队起争执！请求支援！”10月10日下午，洛阳市公安局老城分局西关派出所辖区商场内，一场应急演练骤然升温——两名“游客”因插队产生争执，商场工作人员小刘眼疾手快，立即抓起对讲机，发出求助信号。不到两分钟，附近商户便赶来帮忙劝阻起争执的“游客”；不到3分钟，身穿制服的民警便携带装备赶到现场，一边安抚“游客”情绪，一边迅速核实情况，在短短几分钟内就平息了事态。

“孩子在学校安全，我们家长才放心。”这是所有家长的共同心声。洛阳市扎实开展“六个一”防校园欺凌活动，全市组建2500余个以保安和男教师为主的“最小应急单元”，实现护学岗全面覆盖、责任到人；对80余所重点学校实施“一校一警”精准治理，约谈400余家校园周边经营单位，从源头上净化环境；每月定期开展“警笛”夜查行动，亮警灯、强巡逻，有效预防校园及周边夜间违法犯罪。

让群众从“揣着烦恼来”到“带着满意走”，这样的一站式解忧，如今在洛阳市已成常态。近年来，洛阳市将“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”作为核心目标，着力破解“小事拖大、大事拖炸”的治理困局，推动更多力量向引导端、疏导端汇聚，以一站式服务、多元共治的法治实践，让群众遇到的大小矛盾、各类诉求，都能在家门口得到快速响应。

2024年11月以来，洛阳市按照“五有”目标，聚焦“五个方面规范化”，扎实推进综治中心规范化建设，出台工作指引明确流程，编印《“定分止争最多跑一地”工具书》细化方法，推动15个县（区）完成综治中心改扩建，真正实现群众解决矛盾诉求“最多跑一地”。数据显示，今年以来，全市已累计化解矛盾纠纷4万余起，化解率98.73%。

基层既是矛盾纠纷的多发地，也是化解矛盾的第一线。洛阳市狠抓乡、村两级调解组织建设，2024年，乡、村两级共化解矛盾纠纷5.74万件新莆京飞苍蝉8888，占全市总量87.9%。在市级层面，洛阳市人民调解中心下设11个行业性、专业性调委会，并在法院、公安等部门派驻7个调解工作室，2023年以来，累计调解矛盾纠纷2000余件。

在洛龙区丰李街道，“讲理说事”调解品牌家喻户晓，群众遇到纠纷总会先找调解员评理；在老城区，“老黄牛”矛盾调解志愿服务队驻守一线，发挥信访、调解“1+1&驳迟;2”的合力，守好群众初信初访“第一道关口”；在偃师区，“六尺巷调解室”覆盖全区230个村（社区）新莆京飞苍蝉8888，每月5日、20日，网格员都会与“五老”乡贤一起，在村口、广场摆上板凳，就垃圾桶摆放位置等琐事，听群众说、帮群众评，在拉家常中化解矛盾。

该市针对青少年等人群开展精准普法；针对领导干部，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，提升“关键少数”法治素养；创新“法治+文旅”模式，在牡丹文化节期间开展送法进景区活动，打造的“孟小鲤”等法治形象走红全省，让普法变得“潮起来”；面向乡村印制《农村常用涉法案例选编》，实施“1名村（居）法律顾问+狈名‘法律明白人’”行动新莆京飞苍蝉8888，开展“一村一堂普法课”活动2400余场，让23万余名群众在家门口就能学法律、解疑惑。

中和民意以安四乡。进入新时代，人民参与基层社会治理的意愿不断增强。洛阳市顺势推出“叩门解忧”活动，组织乡镇（街道）、村（社区）干部逐一上门，与居民拉家常、问冷暖、话喜忧，打通自上而下问诉求的通道；研发推广“洛安码”，畅通群众自下而上反映诉求的渠道，最大限度预防和减少案件发生；结合“叩门解忧”活动，组织“警情回访”，摸排回访2023年以来家庭、情感类矛盾纠纷有效警情3.14万起，实质化解率97.8%。“叩门解忧”活动期间，全市乡镇（街道）、村（社区）干部累计走访群众53.7万余人次，入户化解矛盾纠纷668起。

洛阳市委副书记、政法委书记王森表示，洛阳市在推进平安建设、法治建设进程中，注重由点及面、系统推进，通过综治中心规范化建设、常态化扫黑除恶、依法保护未成年人等具体工作，将习近平法治思想贯彻到每一次公正判决、每一次矛盾化解、每一处风险隐患精准预警之中，以法治创平安，以法治促发展，实现社会的安全、有序、公正运行，为建设更高水平的平安河南、法治河南作出洛阳贡献。