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2017年,龙潭办理了上海市首例督促行政机关向法院申请撤销监护人资格的案件。3岁的女孩朵朵出生时被诊断患有新生儿窒息,被单身母亲高某遗弃在儿童医院后,在医院生活了3年。作为承办检察官,龙潭一方面认真履行好审查起诉职能,积极引导公安机关补充侦查,夯实证据;一方面不断劝说高某承担起抚养责任,却一直遭到拒绝。最终,高某以遗弃罪被提起公诉,被判处有期徒刑1年。
为了达到这个目标,需要尽快解决朵朵的监护困境。在高某多次明确表示放弃抚养权的情况下,龙潭和同事又走访了她的其他亲属,均未能解决监护难题。最终,龙潭带领团队作出探索,即通过提出检察建议,督促民政部门申请撤销朵朵妈妈的监护人资格,使儿童福利院成了朵朵的监护人。后来,龙潭依旧关心着朵朵,朵朵也被好心家庭收养。此后,未检部门在实践中处理这类案子的制度越来越完善,也有支持其他亲属申请抚养权的案例。
2024年,龙潭在静安区检察院民事检察部门办理过一起家暴案。一名女士长期遭受家暴,有重度抑郁,女儿正面临高考,她的诉求是想恢复正常的生活。为此,龙潭告知她有申请人身安全保护令的权利,并支持她向法院申请,法院也很快下达了保护令。一年后,龙潭回访这名女士,得知她女儿已考上大学,她的丈夫后来也没来骚扰她。“这个案件的成功给了我们很大信心。”龙潭说,这是静安区首起支持起诉申请人身安全保护令的案例,用支持起诉的方式帮助当事人拿起法律武器,达成了很好的效果。
龙潭说,一个从法律角度来看本不复杂的继承纠纷、共有纠纷,背后可能有着涉及几代人的家庭纠葛。“有的人说着说着就哭起来了,充满委屈。”龙潭说,倾听当事人的诉说,能够帮助他们建立对检察官的信任。充分听取双方的表达,也有利于检察官判断案件细节、发现双方心结,从而释法说理、帮助双方化解矛盾。“当家庭矛盾发展成诉讼,可能原来的亲人甚至都不愿意坐在一张桌前,检察官把他们请到听证现场,面对面对话,有助于矛盾的化解。”
为了进一步全面深化检察改革,上海检察机关建立创新项目培育管理常态化机制。2024年9月担任上海市人民检察院民事检察部副主任后,龙潭参与指导了全市民事检察条线创新项目,具体包括“构建民事执行活动全程监督机制”“构建破产及衍生诉讼领域打击逃废债监督机制”等6项。在指导推进过程中,龙潭还与同事们共同完成了《上海检察机关民事执行全程监督办案指引》《涉外民事检察案件办案指引》《上海检察机关办理民事生效裁判监督案件“一案五必查”实施办法(试行)》等成果。其中,“一案五必查”办案经验已被最高检肯定推广。
“龙潭有比较强的前瞻性,相关法律和制度还没有健全的时候,她便在当时的法律框架下,用司法智慧推动创新工作。”徐衍直言,想象力的落地离不开执行力,“她非常执着,在很多人觉得这个事情太难了、可能推不动就算了的时候,她会觉得法律应该是这样的,应该在现有框架下把它实现。她的这种优秀和执着,对我们同事也是一种促进。”
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作者: 胡成宽 2025年10月22日 23:18760.67MB
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