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用中长期规划指导经济社会发展,是中国共产党治国理政的重要方式,也是中国特色社会主义的重要优势。一部共和国的经济社会发展史,就是一部接续制定和实施五年规划的历史,也是党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富的历史。在这个意义上,读懂了五年规划(计划),就读懂了党领导人民治国理政,也就读懂了不断推进和拓展的中国式现代化。
继全国两会关键词、新中国成立70周年关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词、“小常识与大道理”关键词、中国式现代化关键词等系列专栏后,2025年10月起,澎湃新闻联合上海市社会科学界联合会、上海市政治学会开启“30词读懂五年规划”专栏,推出30篇理论普及文章,以14个五年规划(计划)为主线,结合“十五五”规划建议的相关内容,进行系统梳理和解读。
到“六五”时期,我国国内外形势都发生了重大变化。在国内,随着党的十一届叁中全会召开,“以经济建设为中心”成为全党全国人民的共识,我国确立了“建设有中国特色的社会主义道路”,改革开放在各个领域逐渐展开。在国外,20世纪七八十年代,虽然冷战仍在继续,局部冲突此起彼伏,但是国际总体形势趋于缓和——经济全球化进程加快、国际政治多极化趋势进一步增强。此时,我国加强了对外交往,国家领导人频繁出访,使我国对国际局势有了更深的把握。
1985年3月4日,邓小平会见日本工商代表团,指明了时代主题。他提出:“现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题。概括起来,就是东西南北四个字。”抓住了这两大问题,也就从错综复杂的国际矛盾中抓住了制约影响其他矛盾的主要矛盾,把握住了时代主题。
时代主题变化的根本原因,是世界新科技革命。20世纪70年代以来,在世界新科技革命推动下,经济全球化进程不断加深,国家间的相互依存关系大大增强。在这种条件下,任何国家都已不可能单纯依靠军事力量来实现自己的战略目标,经济、技术上的较量越来越具有决定性的作用。邓小平提出:“世界新科技革命蓬勃发展,经济、科技在世界竞争中的地位日益突出,这种形势,无论美国、苏联、其他发达国家和发展中国家都不能不认真对待。”总之,生产力大发展,决定了世界各种基本矛盾的发展演变和沉浮兴替,最终导致了时代主题的变化。
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